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            国家资源经济研究中心举办第二届北京大学国家资源经济论坛

            来源:本站      发布时间:2015-03-06

              2014年10月19 日,由北京大学经济学院、国家资源经济研究中心主办,国家发改委能源研究 所、国家应对气候变化战略与国际合作中心、中国能源研究会、中国能源学会 、中国再生资源回收利用协会、中国风能协会、中国循环经济协会可再生能源 专业委员会协办的“第二届北京大学国家资源经济论坛”在北京大学英杰交流 中心阳光厅成功召开。

              本届论坛的主题 为“聚焦能源生产方式和消费革命”,邀请了资源环境和能源经济领域的政府部门、能源协会学会、能源企业、高等院校、科研机构、投融资机构等单位的 300余位业内人士参与。与会专家重点围绕“中国能源发展之困”、“中国能 源发展之路”等热点议题展开了深入研讨。 上午主论坛由北京大学经济学院 国际资源经济研究中心主任李虹教授主持。她首先回顾了国家资源经济研究中 心成立一年来主要工作进展,感谢了社会各界的大力支持。她认为,能源革命 是由于中国现在的能源结构、发展模式、环境污染、生态环境破坏而倒逼出来 的革命。但目前人们对能源革命的认识并不一致,对能源革命的内涵、目标、 方式和路径等重要问题存在很多争论。她希望通过此次论坛,与会领导、专家 、业内人士一起来开创新型的能源革命之路,最终实现中国经济发展和生态环 境发展共赢。

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              主持人:国家资源经济研究中心主任、教授   李虹

              

              会上,李主任表示,认真地系统地研究能源革命问题,有助于唤起社会对这一问题的重视,促进我们国家战略和政治层面的举措的制定和实施。世界性的能源科技正在发展的过程当中,当我们国家正在制定绝大部分规划的这个时刻,深入研究这样一个问题是很有必要的。能源革命它不仅仅是经济问题,也不仅仅是技术问题,它还是个效率问题,它是一个政治问题,某种程度上还是个国际问题。第一点,能源革命已然发生,并且非常重要。资源毕竟是有限的,但是随着人类生产方式、生活方式的发展,特别是现代化经济的推进,人类对能源的需求和消费急剧增加,两者之间已经发生了严重的矛盾。第二点,就是要以改革创新的精神推动能源的生产,或者说供给,消费,技术和体制。第三点,就是要有国际化视野积极参与能源革命的国际合作与博弈。第四点,就是抓住机遇,在我们的十三五规划里面,充分体现对能源革命的理念、认识举措和政策。  

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              致词嘉宾:中共中央党史研究室副主任    李忠杰

              

              中国再生资源回 收利用协会会长蒋省三在致词中就城市矿产和乡村垃圾处理问题进行了深入的 阐述。蒋会长认为“垃圾是一种被放错位置的资源”,目前再生资源的生产、 回收技术含量低,发展状态不均衡,要处理好资源和环境的问题,制度问题是根本。

              蒋会长表示,从国际经验看,一个成熟的经济体,或者说任何一个经济体,它对资源的利用方式,都和这个经济体的成熟状况、和这个经济体的发展阶段是相互适应的。我们的国家的GDP和重视原生资源的程度适应,但是原生资源的利用率比较粗犷。这种粗放的利用方式,一个很重要的表现,就是如何控制非再生资源的利用,或者叫对再生资源的循环利用。这个再生资源的利用,我觉得,一个要用在生产上,我们要尽可能量化,不该利用的资源,或者是不能用于再生的资源,要尽量少用。在整个生产过程中要有效率,这是从在整个资源利用角度来讲。另一个就是资源化,即废物排放型的资源的利用。

              同时,蒋会长指出,再生行业分了两块,一块是利废的生产、加工企业,一块是回收企业。我们整个利废企业的支持力度、发展状态和我们整个回收企业、回收体系是不相称的。垃圾是什么呢?垃圾就是一个被放错了位置的资源。我们在正视城市矿产资源的时候,或者说城市矿产资源利用的时候,一定不要忘记,我们乡村的责任。点源污染和面源污染共存,生活污染和生产污染共存,城市的工业污染向农村转移成为趋势。所以现在垃圾围村、污水乱排、秸秆焚烧、牲畜粪便到处堆放已经成为不少农村环境的真实写照。所以在重视城市矿产的时候,一定不要忘记农村污染的处理,农村的矿产的比例。

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              致词嘉宾:中国再生资源回收利用协会会长    蒋省三

              

              在致词中,刘教授指出,新常态经济发展上的最大问题,就是经济发展两个方面的紧缩。一个方面是供给方面,一个方面是需求方面。供给方面的核心就是各种要素,包括劳动力、土地、能源、矿产品还有环境等等这些所有的要素成本大幅度上升。从需求方面,到了上中等收入阶段,需求会发生一个新的变化。过去穷的时候需求膨胀,无论是投资还是消费。但是到了上中等收入阶段,需求会逆转,投资需求有可能因为这个国家的投资自主研发和创新力不够,而发达国家又放慢、甚至停止向你这儿转移的技术、转移新产品、转移新项目的步伐,因为你的生产成本提高,比较优势逐渐逐渐地消失,当一个国家的经济发展到了上中等收入阶段,它的持续竞争和可持续成长,同时面临着供给和需求两个方面的紧缩。在新常态下如何实现经济的有效的稳定和成长,核心就是要转变我们的发展方式。而转变发展方式里边,最重要的是关于能源的生存方式和消费方式的革命。         

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              致词嘉宾:北京大学常务副校长、教授    刘伟

              

              北京大学社科部副部长王周谊老师认为,处理好资源和环境两大因素,是我们实现经济社会可持续发展,全面建成小康社会的重要保障。北京大学经济学院国家资源经济研究中心成立一年多了,始终坚持以资源环境经济问题为研究核心,以基础理论研究、政策体系构建、产业发展规划为主要发展方向,在科研方面取得了丰硕的成果,得到了学界和业界的普遍认可。其中一些成果被政府部门和企业采纳,为科学决策提供了政策依据和理论依据。相信国家资源经济研究中心能够进一步协调好北大资源经济研究领域的相关学者和有关资源经济的研究机构、高校和相关从业人员,做出资源环境领域的创新性贡献,把中心建设成为具有北大风格、世界水平的中国特色的新型智库。 

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              致词嘉宾:北京大学社科部副部长    王周谊

              

              北京大学经济学 院党委书记兼副院长章政教授表示,首先对大力支持研究中心的领导、专家、 研究团队表示感谢,同时明确未来中心还有很多工作要做,作为经济学院将并 会一直支持中心的发展。

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              致词嘉宾:北京大学经济学院党委书记兼副院长、教授     章政

              

              随后, 国家能源委员会专家咨询委员会主任,原国家发展和改革委员会副主任、国家 能源局局长张国宝;中国工程院院士、清华大学热能工程系教授、原清华大学 副校长倪维斗;国务院参事、原科学技术部副部长刘燕华 ;国务院发展研究 中心副主任张军扩;国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南;中国电力企 业联合会秘书长、国家气候变化专家委员会委员王志轩等业内知名专家, 就 “中国能源之困:我国当前的能源问题及未来能源发展战略”及“中国能源之 路:推动能源消费、能源供给、能源技术和能源体制革命”等两个专题发表了 精彩的主旨演讲。

              会上,国家能源委员会专家咨询委员会主任张国宝就油价问题做了精彩的讲演,在详细分析美国油价以及全球油价变动历史和产生的原因及影响后,指出油价不能完全放任给金融,因为金融不仅是由供需基本面来决定,还是由相当多的金融资本炒作的因素在里面,金融资本非常普遍,游资非常普遍,如果股市很活跃,它就跑到股市里面去炒,股市若不行,它就跑出来炒大工程,石油就是国际金融资本进入的一个突破口。在油价变动对世界各个经济体影响方面,张主任表示,第一,对像俄罗斯这样的国家,还有委内瑞拉,对这样的产油国来讲,肯定是负面的,确实会造成财政平衡的困难。第二,对像中国、印度、日本、韩国的净进口来讲,那肯定是利好。降低了我们进口原油的成本,对于遏制通货膨胀来讲,也是利好消息。三、对于有些国家呢,就好坏相间,是一把双刃剑。像对于美国就是一把双刃剑。中国能源进入到了一个新的发展时期,就是能源供给长期处于一种紧张的状态已经基本不存在,应该用更大的精力转向结构性调整。我国应把能源的重点放在科技进步和结构调整,从总的趋势来讲,技术进步日新月异,互联网技术和新能源技术的融合,互联网不仅是从消费型互联网向生产型互联网转变,而是消费型和生产型并重,而且生产型会更突出。

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              主旨报告一:国家能源委员会专家咨询委员会主任,原国家发展和改革委 员会副主任、国家能源局局长  张国宝

              

              随后,倪院士表示,我国的能源问题是很尖锐的,主要还有环境问题靠在一起。总的来说我们目前面临以下几个问题:一是二氧化碳的排放,已经是全世界第一,总的来说是世界第一,人均也超过了世界平均水平,在这个情况下,现在全国各地都非常关注怎么样来减排,来减缓气候变化的趋势,中国应该是在全世界的380亿中占一个很大的头,这一头中国到底要怎么来处理;第二,能源安全问题,这个问题现在来看主要就是石油进口的,目前进口占比58%,美国的原油进口都在减少,这个时期是一个要相当程度地改变全世界的能源格局,这是很重要的。从全世界的角度来说,大家都在发展可再生能源。将来我们的能源的结构,就是煤石油天然气,水电可再生。将来减排二氧化碳的的责任也落在煤的身上,因为只有煤能集中使用,只有煤能捕捉二氧化碳。你不可能在汽车后面搞个气兜子,把排气收集起来再处理,那么捕捉二氧化碳就难了,那就要靠煤,将来我们国家要大幅度的减少二氧化碳的排放量,就是要靠煤。煤的利用方式方面指出:第一,利用先进的燃煤技术,第二,煤气多联产,优化市场,提高煤炭的利用效率,缓解一级燃料的短缺。

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              主旨报告二:中国工程院院士、清华大学热能工程系教授、原清华大学副 校长 倪维斗

              

              接下来,刘部长就能源问题做了题为《低碳发展与经济转型》的专题演讲,指出能源改革,绿色低碳发展就目前说来是很难,难就难在需要在许多目标上进行博弈,利益的博弈。主要是有三大目标:第一个是“能源安全可依赖性”,第二个是“成本低经济可承受”,第三个是“环境友好”,就这三个目标的平衡,进行了初步分析。并据此提出以下几点建议:一是构建政府和市场互动的,体现新时代国家竞争力的能源体系;二是为分布式可再生能源扫清体制机制障碍;三是通过技术创新和体制机制创新,实现能源模式转型;最后还要注重研究资源经济问题。

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              主旨报告三:国务院参事、原科学技术部副部长  刘燕华

              

              之后,张主任以《能源生产和消费革命:事关我国现代化全局》为题目,围绕能源生产与消费革命重点阐述了三个观点:第一,能源生产和消费革命的确是事关我国现代化全局和现代化成败的一件大事;第二,推动能源革命要坚持化石能源的低碳绿色化与非化石能源发展并举;第三,实现能源生产和消费革命的关键要靠制度创新:一要营造一个公平竞争的市场环境,特别是在一些新能源领域;二要完善能源价格形成机制;三要完善技术创新政策;四要在生产和消费领域建立节能长效机制。 

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              主旨报告四:国务院发展研究中心副主任   张军扩

              

              接下来,季主席在《我国能源安全战略几个问题的思考》主题下对五个问题做了系统的分析。第一是国内大型油气田稳产增产的战略问题,国内大型油气田要在保持合理储采比的前提下研究调整其产量;第二是煤化工战略问题,要从未来国际化、全球化以及未来重大能源技术突破来综合考虑能源的发展战略;第三是原油进口管理体制问题,我国原油进口管理体制改革不能走休克疗法,要渐进式推进;第四是发展非常规煤气问题;第五是天然气销售价格调整问题。

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              主旨报告五:国务院国有重点大型企业监事会主席   季晓南

              最后,王秘书在《能源革命中的电力角色》的发言中,指出第一,中国能源与环境问题产生的根源,本质上看是煤炭的不合理利用造成的;第二,世界上没有最好的能源结构模式,只有最适合各个特点的能源结构模式,中国的能源结构不能简单的用不合理轻易冠名;第三,解决能源问题需要问题导向和价值导向相结合,中国应该首先从问题导向入手,逐步解决能源问题;第四,解决中国能源问题价值导向的核心是可持续能源供应,清洁高效低碳以及经济是支撑整个能源体系的架构;第五,解决中国能源问题的核心,消费上是节约,供应上是多元;第六,能源战略和能源产业战略是两个不同性质的概念,不能将二者混为一谈;第七,能源的电力化和智能电力的发展是中国能源革命的关键;第八,要改变传统的思维定势,以绿色、安全、高效、便捷、和谐的价值标准构建电网安全。最后进一步指出,污染排放的量是标,环境质量是本,燃煤多不等于排放多,排放有一个空间,有一个富余,因此煤电污染物排放限制方案不一定是最好方案,靠可再生能源治理雾霾远水难解近渴,全社会综合最好的雾霾解决方案才是好方案。 

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              主旨报告六:中国电力企业联合会秘书长、国家气候变化专家委员会委员   王志轩

              

              在下午的分论坛中,中石油经济技术研究院、中石化经济技术研究院、中海油能源经济研究院、发改委能源局、发改委能源研究所、国网能源研究院、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、国家统计局、国家林业局、中国城市规划设计研究院及清华大学、北京大学、中国石油大学等科研单位的专家领导,及一些地方政府的代表,就"化石能源的结构优化与清洁利用”、 “新能源产业政策与技术创新”、"资源型城市转型升级与城镇化"、"城市矿产开发和资源战略转型"四个专题进行了深入的讨论。

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              分论坛一:“化石能源的结构优化与清洁利用”

              

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              分论坛二:“新能源产业政策与技术创新”

              

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              分论坛三:"资源型城市转型升级与城镇化"

              

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              分论坛四:"城市矿产开发和资源战略转型"

              

              北京大学经济学院国家资源经济研究中心成立于2013年9月,是综合研究资源经济领域理论、政策与 实务的研究机构,隶属于北京大学经济学院。近年来,中心的研究人员以资源 环境经济问题研究为核心,以基础理论研究、政策体系构建、产业发展规划为 主要研究方向,在科研学术方面取得了丰硕的成果,得到了学界的普遍认可。 其中一些成果被政府和企业采纳,为科学决策及时提供了政策建议和理论依据 。


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